В России в Госдуме разработан законопроект, который предполагает дать гражданам возможность ежегодно оценивать работу депутатов всех уровней, губернаторов и глав муниципалитетов через платформу «Госуслуги». Инициатива, как сообщает kommersant.ru, разработана с целью повысить прозрачность власти: результаты голосований планируется публиковать в открытом доступе. Авторы законопроекта не предлагают строгих критериев оценки — гражданам оставляют право самим судить, соответствует ли поведение того или иного представителя власти ожиданиям избирателей. По мнению депутатов партии «Новые люди», инициатива сделает систему более прозрачной.
Что именно предлагают сделать
Коротко о ключевых положениях законопроекта, которые были озвучены в публичных сообщениях:
- гражданам предоставляется возможность ежегодно оценивать работу депутатов разных уровней (от муниципальных представителей до депутатов на федеральном уровне), а также губернаторов и глав муниципалитетов;
- новый функционал планируют интегрировать в платформу «Госуслуги»;
- результаты голосований предполагается публиковать в открытом доступе;
- законопроект не устанавливает унифицированных или строгих критериев эффективности — оценку оставляют на усмотрение граждан.
Такая формулировка означает, что система будет ориентирована прежде всего на сбор мнений населения, а не на автоматический подсчёт заранее определённых показателей эффективности работы чиновников.
Почему это важно
Для жителей города и области инициатива может иметь несколько важных последствий:
- Повышение обратной связи. В настоящий момент, как отмечено в сообщении о законопроекте, возможности россиян для оценки руководителей ограничены — обратная связь в основном касается руководителей некоторых региональных органов власти и центров предоставления государственных услуг (МФЦ). Внедрение общей платформы для оценок может расширить поле для выражения мнения граждан о широком круге представителей власти.
- Прозрачность. Публикация результатов делает процесс видимым: жители смогут увидеть, как оценивается работа тех или иных должностных лиц в разных регионах и муниципалитетах.
- Инструмент общественного контроля. Регулярная оценка может стать одним из элементов, позволяющих избирателям судить о работе представителей власти помимо разовых выборов и единичных обращений.
Эти изменения потенциально могут усилить вовлечённость граждан в местную и региональную политику и дать дополнительную информацию для обсуждения в общественных и экспертных кругах.
Какие вопросы остаются открытыми
При всей очевидной привлекательности идеи есть ряд важных вопросов, на которые пока нет однозначных ответов в публичных сообщениях о законопроекте:
- Точность и проверяемость данных. Если оценка будет носить исключительно субъективный характер (например, простой «нравится/не нравится»), это создаст риск того, что результаты будут отражать не объективную эффективность, а эмоции в ответ на единичные события.
- Защита от манипуляций. Массовые и организованные голосования, накрутки и боты — общие риски для любых онлайн‑опросов. Как будет обеспечиваться достоверность голосов, в открытом тексте законопроекта не уточняется.
- Конфиденциальность и безопасность. Платформа «Госуслуги» уже содержит личные данные пользователей. Вопросы хранения и обработки оценок, а также открытости результатов потребуют чётких правил, чтобы не нарушать права граждан и не создавать рисков утечки персональных данных.
- Методика интерпретации результатов. Публикация сырых данных без методологического контекста может вводить в заблуждение. Например, низкая оценка у главы муниципалитета может быть связана с локальными конфликтами, узкой группой активных критиков или объективными проблемами — и без пояснений результаты могут быть неправильно истолкованы.
Ответы на эти вопросы повлияют на практическую ценность инициативы и на её восприятие обществом.
Как это может выглядеть на практике
Если законопроект получит развитие и его реализуют через «Госуслуги», процесс может выглядеть примерно так:
- ежегодно пользователям «Госуслуг» приходит уведомление с предложением оценить работу конкретного чиновника или депутата;
- пользователь даёт оценку по простым шкалам (например, «удовлетворительно/неудовлетворительно», звёздная шкала или текстовый отзыв) — точный формат определит законодательство и техническая реализация;
- результаты агрегируются и публикуются в виде таблиц или графиков, возможно с разделением по регионам и муниципалитетам;
- доступ к детальным данным (например, динамика оценок по годам) остаётся открытым для граждан и исследователей.
Важно, что авторы законопроекта не предлагают единую систему KPI или индикаторов — это значит, что изначально будет сделан упор на мнение жителей, а не на формальные отчётные параметры.
Опыт и параллели
Идея вовлечения граждан в оценку власти через цифровые сервисы не уникальна и обсуждается в разных странах в различных формах: от опросов удовлетворённости муниципальными услугами до цифровых платформ для обратной связи и петиционной активности. В российской практике платформа «Госуслуги» уже используется для опросов и обратной связи по услугам, а также для коммуникации между гражданами и органами власти. Новая инициатива расширяет этот функционал на оценки личной работы представителей власти.
Для жителей Кировской области это означает, что при реализации проекта у горожан появится ещё один канал для выражения мнения о работе местных депутатов и администрации. Однако чтобы оценки работали на пользу обществу, потребуется не только техническая реализация, но и продуманная методология и правила публикации.
Что могут сделать горожане уже сейчас
Даже до появления новой функции в «Госуслугах» у жителей Кирова есть реальные инструменты для коммуникации с властью и контроля за её работой:
- участвуйте в приёмах и встречах с депутатами и чиновниками, приходите на публичные обсуждения и слушания — это по‑прежнему важный инструмент влияния;
- используйте уже существующие возможности обратной связи через региональные порталы, приёмы граждан и центры предоставления услуг (МФЦ), где можно оставить оценку качества обслуживания;
- следите за официальными отчётами органов власти и муниципалитетов, материалами СМИ и местными инициативами — это поможет сформировать обоснованное мнение при последующей оценке;
- сохраняйте документальные подтверждения своих обращений (заявления, ответы, сроки исполнения) — это облегчит аргументированную оценку работы конкретного чиновника или структуры.
Проактивная гражданская позиция полезна и в офлайн, и в цифровом формате. Если новый инструмент появится на «Госуслугах», подготовленное и информированное население сможет дать более взвешенные оценки.
Плюсы и минусы инициативы в двух словах
Плюсы:
- более широкая и видимая обратная связь от населения;
- потенциальный рост прозрачности работы власти;
- новый инструмент для местного общественного контроля.
Минусы или риски:
- риск манипуляций и накруток при отсутствии надёжной системы верификации;
- возможность искажения картины при отсутствии методологии интерпретации данных;
- вопросы защиты персональных данных и корректного использования результатов.
Вывод
Инициатива о введении оценки работы депутатов, губернаторов и глав муниципалитетов через «Госуслуги», как её описали в Госдуме и как об этом сообщал kommersant.ru, может стать заметным шагом в сторону увеличения участия граждан в мониторинге и оценке власти. При правильной технической реализации, прозрачной методологии и адекватной защите от злоупотреблений это даст дополнительные каналы обратной связи и повысит информированность общества. В то же время успех идеи во многом будет зависеть от деталей — как именно будут собираться, проверяться и публиковаться данные, какие защитные механизмы будут внедрены и как будут объяснять результаты широкой аудитории.
Для жителей Кирова и Кировской области главный практический совет — сохранять активную гражданскую позицию: участвуйте в общественной жизни, сохраняйте документальные подтверждения обращений к власти и используйте существующие каналы связи. А когда новая функция появится на «Госуслугах», используйте её осознанно — ведь именно содержательные и аргументированные оценки имеют наибольшую ценность для общества и для улучшения работы органов власти 😉.
Источник информации: сообщение о законопроекте в Госдуме и публикация в kommersant.ru.